公路、通讯等基础设施建设工作的通知

各县、市人民政府，州政府有关部门:

目前，我州已建成各类水库241座，其中大II型水库2座，中型水库17座，小I型水库73座，小II型水库149座。这些水库工程在防洪、灌溉、供水、发电、生态等方面发挥了显著效益，但多数修建于上个世纪六七十年代，病险严重。目前，全州还有138座小II型病险水库，其中90座属无溢洪道，或溢洪道严重损毁、淤塞不能正常泄洪，或放水设施损毁不能正常放水的情况，严重危及水库大坝运行安全。同时，全州有81座小型水库无防汛公路、110座水库防汛公路晴不畅雨不通，有124座水库没有配备通讯设备、12座水库坝址无通讯信号，存在严重抢险隐患。为确保水库防洪安全，现就认真做好全州小型病险水库整修及水库防汛公路、通讯等基础设施建设工作有关事项通知如下:

一、提高认识，高度重视水库整修及基础设施建设工作

病险水库需限制蓄水或空库运行，不仅降低了蓄水能力，不能充分发挥效益，严重影响了水资源的合理利用，而且存在的安全隐患对下游人民群众生命安全构成了严重威胁，与新农村建设和和谐社会建设要求不相适应。同时水库防汛公路、通讯等基础设施不通不畅，一旦出现险情，信息得不到及时传递，防汛指令不能畅通，防汛抢险车辆、物资、人员不能迅速到达，贻误抢险救灾时机，将会造成严重后果。因此，各地要充分认识到病险水库整修、建设防汛公路及通讯等基础设施，不仅是充分发挥水库效益，合理开发利用水资源，有效规避减轻灾害损失的有效措施，而且是全面提高防洪能力、保障人民生命安全，构建和谐社会和促进地方经济发展的重要举措。各县市人民政府要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把此项工作作为今冬明春农田水利基本建设的重点，加强领导，组织专班，切实做好病险水库整修及防汛公路、通讯等基础设施建设工作。

二、明确责任，统筹安排，确保按期完成整治任务

各地要在2008年汛前完成小型水库整修及防汛公路、通讯基础设施建设任务(恩施州小II型病险水库整修计划和恩施州小型水库防汛公路及通讯基础设施建设任务由州防办另行下达)。各地要统筹规划，合理安排，按轻重缓急的原则，确定具体时间表。各县市政府主要领导对水库整修及防汛公路、通讯基础设施建设负总责，分管领导具体负责，各乡镇政府主要领导为辖区内每座水库的具体责任人。各级政府要在明确责任人的基础上，将资金筹措、组织建设、技术指导、监督服务等各项职责落实到部门、落实到人。各级水利、交通、电信等部门要认真做好技术服务工作；财政、发改等部门要认真做好资金筹措、项目安排等工作；各级水利、防汛、交通等部门有关资金要优先、集中安排用于此项工作，保障资金需求。各地在认真做好小型病险水库整修工作的同时，必须加大对中型水库除险加固前期工作及向上争取资金的力度，确保按期完成全州水库除险加固任务。

三、加强小型水库管理，落实水库管理人员和管理经费

为确保全州小型水库防洪安全，各县市必须对每一座小型水库落实一名专职管理人员，加强水库安全巡查，发现问题及时报告和处理，决不允许出现无人管理、无人值守的现象。专职管理人员须经水利部门考核、培训后方可上岗。同时，各县市要积极拓宽管理经费筹措渠道，认真落实专职管理人员的管理经费。

          二〇〇七年九月六日