鹤峰县水资源十分丰富,境内河溪沟谷纵横，主要有溇水、咸盈河、深溪河、澧水北源、白水河等5大流域，流程大于3公里的河流共有112条。随着国家西部大开发战略的实施，鹤峰县涉河建设项目明显增多，由于线长面广，人手不够，对河道管理工作提出了更高的要求。总结鹤峰县这几年的河道管理经验，主要体现在六大方面：

一、争取领导重视，加强组织领导。执法队伍建设抓得好不好，与自身素质有很大关系,与领导的重视更是密不可分。一直以来，鹤峰县水利局对水政监察大队在人、财、物等方面实行“十大优先”，即“人员优先调配、办公用品优先购置、站队问题优先解决、车辆优先调度、资金经费优先保障、待遇优先落实、规范化建设优先实施、办公场所优先调剂、机构升格人员编制优先上报、激励机制优先执行到位”。执法经费、执法装备、交通工具、人员调配的优先保证，为执法创造了良好环境。水政监察大队坚持以制度管人、以制度管事，在省总队出台的规章制度基础上制定完善了符合鹤峰县实际情况的“十大制度、五大规程、一套机制”，进一步明确执法权限、执法程序、执法目标、执法范围、执法责任和奖惩兑现制度，并实行上墙公示，接受社会各界的监督。大队还与乡镇水利服务中心签定责任状，解决人手不足的问题，形成上下一心齐抓共管的良好局面，使河道管理逐步走向规范化、制度化。

二、加大宣传力度，强化全社会的水法制观念。在巡查和执法过程中发现，有相当一部分人对水法律法规的认识以及对法律赋予水行政主管部门的责权理解上有偏差，甚至还有一部分人不知道有《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等法律。为此，鹤峰县水利局突出重点，动静结合，强化宣传。在动上，一是在每年“世界水日”、“中国水周”宣传纪念活动期间，组织宣传车在全县所有乡镇巡回宣传，并发放宣传册和张贴画报；二是把水法律法规宣传和执法、巡查有机结合，走到哪里就把水法律法规宣传带到哪里。在静上，一是投入大量资金制作固定宣传牌、墙体标语和悬挂横幅，公示举报电话；二是加强对外报道。制定了宣传奖励制度，干部职工积极撰写信息稿件；三是与县电视台联合录制了反映全县水政执法工作的专题片。通过多角度、多层次、多形式的宣传，社会反响良好，既宣传了水法律法规，又颂扬了水政监察人员一流的工作业绩、顽强的工作斗志和良好的精神风貌，也强化了全社会的水忧患意识和水法制观念。

三、苦练内功，狠抓执法人员自身素质。打铁还需自身硬。鹤峰县水利局把提高执法人员素质放在首位，按照“理论学习型、工作实干型、经营管理型”的要求造就合格人才。一是坚持“每周有学习、每月有交流、每季有考试、半年有小结、年终有考核”的学习制度，每个人都要制订切实可行的学习计划，重点学好水利“四法一条例”和行政许可法、处罚法、复议法、诉讼法等相关法律法规，为依法治水、依法行政打好基础；二是大小事情有汇报，重大案情集中分析讨论，件件有总结。执法办案过程中讲政策、讲原则、讲策略。今年办理的几起案件，既达到了惩处的目的，又让当事人心服口服，达到了执法一起教育一方的效果。

四、严格项目审批程序与监管。河道管理首先要用超前的意识、发展的眼光制定好河道管理规划，使水行政审批、水事案件的查处有据可查有法可依，做到河道管理审批、监督、执法三到位。在项目审批上，工作人员严格按照《水法》、《河道管理条例》等法律法规和《鹤峰县水功能区划》、《鹤峰县城市防洪规划》进行审批，努力做到合理开发、节约和保护水资源，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

五、落实巡查制度，遏制水事案件发生。通过分析多年来水事案件的发案机率和背景，鹤峰县水利局将巡查作为执法工作的重中之重来抓，真正实现由事后查处为主向事前监管为主的转变。一是细化巡查范围，将全县112条流程在3公里以上的河流划分为城区河道、外围河道两大块，以“两条干流、五个片区、九个重点部位”为巡查主线辐射全县；二是分解巡查任务，落实片区巡查组长，确定定期巡查时间和主要巡查内容，乡镇兼职水政监察员在辖区内发现问题及时报告水政监察大队并配合查处，突出了工作重点又兼顾了巡查死角；三是签定巡查责任状，大队与相关水政监察人员年初签定责任状，将巡查任务的完成情况纳入年终考核范围。

六、严格执法并加强部门配合，走联合执法的路子。为建立和谐的水事秩序，促进县域经济发展，鹤峰县水利局在案件的查处上坚持三个重点抓，即“抓涉及老百姓利益的、抓拖政府工作后腿的、抓引起社会关注的”，做到发现一起查处一起，举报一起查处一起。在办案过程中严格按程序办事，注重证据收集、法律条文的适用和处罚的公正，坚持办一案、结一案、学一案。遇到大案要案，水政监察人员积极加强与公、检、法、司、安监、国土、交通等单位的沟通和联系，争取他们的支持，走联合执法的路子，有效地提高了办案效率和办案质量，严厉打击了水事违法行为，为经济社会的发展起到了保驾护航作用。