各县(市)防汛办：
6月17日至20日，全州各地普降大到暴雨，大部分地区累计降雨量在87-222.8mm之间。6月19日17时30分，咸丰县小河电站水库水位达到汛限水位，18时35分开始开闸泄洪，随着下泄流量的不断加大，洪水冲刷溢洪道出口对岸岸坡，20时30分该岸坡滑坡，雍高尾水河道，回水进入厂房，淹没厂房水机层以下全部发电设备。同时，位于该岸坡上的上坝电源电杆倒塌，大坝电源中断，因厂房淹没，厂房发电系统紧急停机，厂房备用电源中断，备用柴油发电机没有到位，导致大坝供电中断，闸门启闭机设备失控。所幸此时闸门已提升到一定开度，否则后果不堪设想。
事故发生后，各级党委、政府和防汛主管部门高度重视，小河水电站目前也正在积极整改。尽管此次事故没有造成人员伤亡，但暴露出该工程在防汛管理中存在的一些问题：一是业主在认识上重电站运行，轻水库管理。二是防汛管理措施不到位。作为重要备用电源的柴油发电机没有按要求配备；厂房到坝后量水堰的观测通道门没有随时关闭，导致厂房进水等。三是没有严格执行水库度汛方案及应急预案，水库防洪调度缺乏科学性。缺乏对洪水预报及水雨情的研究，没有采取提前预泄等科学调度手段；在防洪调度上，管理人员没有严格按工程度汛方案及应急预案进行操作等。
根据最新气象资料分析，今年汛期将有多次强降雨过程发生，要求全州各水电站工程要吸取小河水电站“6·19”事故教训，结合各自工程实际，认真排查工程隐患，组织防汛演练，进一步落实度汛措施，加强度汛安全管理，确保度汛安全。
一、处于施工阶段的在建水电站工程，应从以下几个方面进一步加强度汛安全管理：
(一)施工围堰、导流洞、坝体临时挡水断面等工程度汛设施必须严格按设计要求完成，达不到设计及度汛要求的工程汛期必须停止施工。
(二)严格执行工程度汛方案及应急预案。严格按照防汛部门批准的度汛方案及应急预案，落实相关人员、物资、设备等具体措施，项目管理人员应熟悉方案主要内容并能按方案操作。如工程进度等发生变化，应及时修订、完善度汛方案并及时报批执行。
(三)工程必须严格按照批准的初步设计方案实施，不得随意更改方案，确保工程建设标准和质量满足度汛要求。重大设计变更必须严格按建设管理程序履行报批手续；要加强质量管理和安全管理，确保工程质量和安全。
(四)工程形象进度具备蓄水条件后，必须按相关规定组织大坝安全鉴定和申请水库蓄水验收。未经大坝安全鉴定和通过水库蓄水验收，水库不得蓄水。
二、已进入蓄水、发电阶段，尚未进行竣工验收的在建水电站工程，应从以下几个方面进一步加强度汛安全管理：
(一)在思想上高度重视水库安全度汛工作。水库安全是水电站充分发挥效益的保障，是下游人民生命财产安全的保障，在水库防洪管理上要落实专人，要细化各项管理措施，要在水库管理上真正做到“防洪安全、供水安全、水生态安全”。
(二)严格执行工程度汛方案及应急预案，加强水库科学管理和科学调度。度汛方案和应急预案不能成为一种摆设，严格编报和审批的度汛方案及应急预案是保证工程安全度汛的重要手段和措施，业主管理人员应该熟悉方案主要内容，在汛情发生后，能按方案要求严格操作，从容应对；在汛期应随时掌握水雨情预报及入库洪水情况，严格执行汛限水位；闸门及启闭机操作应落实专人，并熟悉操作规程；备用电源必须按设计要求落实。
(三)要高度重视大坝安全鉴定和水库蓄水验收提出的相关遗留问题的整改。积极组织单位工程验收和竣工验收，大坝单位工程通过验收前水库必须限制水位运行。
各县(市)防汛办接此通报后，要迅速组织所辖水电站工程项目业主，积极吸取小河水电站“6·19”事故教训，认真开展对水电站工程安全度汛措施不落实和工程安全隐患的排查，及时进行整改，确保在建水电工程安全度汛。
