同志们：

这次全州病险水库除险加固工作会议，是经请示州政府领导同意召开的。前不久，州政府与省政府签订了三年完成43座病险水库除险加固任务的责任状。这项任务虽然实行的是行政首长负责制，但具体实施责任还是由各级水利部门承担。为了按时完成这项任务，州局决定召开一次专题会，把各县市的水利局长、分管副局长、纪检组长、水库科长都请起来，说明这次会议非常重要。会议的主要任务是：总结前几年全州抓水库除险加固项目实施的经验与做法，表彰先进，全面安排部署下阶段的工作任务。会上，来凤县、鹤峰县、恩施市水利局介绍了他们前几年抓这项工作的经验与成效；表彰了一批先进单位和个人；邓学忠、王平章、覃涛同志就有关问题讲了很好的意见，州局在会前印发和编印了《恩施州小型病险水库除险加固项目施工招标评标办法(试行)》、《病险水库除险加固有关法律法规文件汇编》，请同志们一并认真贯彻执行。刚才，各县市水利局局长作了表态发言，讲得很好，思路清晰，认识到位，重点明确，措施得力，我相信同志们回去后一定能抓好这项工作。下面，我讲四点意见：

一、充分认识抓好全州病险水库除险加固工程实施的极端重要性。

目前，全州共有各类水库241座，其中，大(二)型2座，中型17座，小(一)型73座，小(二)型149座。在这些水库中，属三类坝的共有181座，其中，中型1座，小(一)型42座，小(二)型138座。这些病险水库的存在，每年一进入汛期，是全州防汛工作的心腹大患，加之这些水库建设时就先天不足，随着时间推移，隐患将会越来越突出，同时由于隐患未除，长期影响这些水库效益的发挥。为此，我们必须抢抓机遇，全力抓好这项工作，使我州现有的181座病险水库早日脱险，达到安全、高效运行的目标。

二、以对人民负责、对全州水利事业负责的态度，扎扎实实抓好全州病险水库除险加固工程的实施。

党中央、国务院提出用三年时间完成重点病险水库除险加固任务，要求各级政府和水利部门要当作一项政治任务来完成，实行行政首长负责制，层层签订责任状。这既是一项使命光荣的政治任务，同时对我州来讲，也是一件千载难逢的机遇，我们一定要抓住机遇，保质保量地按期完成加固任务。

第一，在总体工作上，要坚持以规划编制为基础，以好的项目为载体，以高质量的项目实施为诚信，以为民办实事为根本目的的工作方针。确保这项工作有力、有序、有效地进行。

第二，在项目实施中，要坚持前期工作有深度，达到上项目的深度要求，解决劳而无功的问题；项目实施有亮度，达到建一处成一处，老百姓受益一处，解决好群众满意、上级满意的问题；建后管理有力度，建立长效机制，达到建得成、管得好、用得起、长受益的目标要求，解决好重建轻管的问题。这几条是我州这几年抓项目建设的成功之处。

第三，各县市要抓紧做好实施前的准备工作，省里已下达投资计划的11座水库，必须在今年8月底前完成施工前的各项准备，在2009年汛前完成29座病险水库主体工程脱险；在2010年完成43座病险水库的除险加固任务。同时积极做好138座重点小(二)型病险水库项目申报工作。

三、严格实行工程“六制”管理，确保工程安全、资金安全、干部安全。

小型病险水库除险加固工程的实施，必须严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、工程验收制和廉政责任制，防止和杜绝工程上马，干部下马的问题发生，确保工程安全、资金安全、干部安全，努力达到工程优良、干部优秀的目标。州局将组织专班抓好工程建设和工程监管。

工程建设，重点抓好前期工作、实施方案的编制和审查、工程实施的检查和验收等。

工程监管，重点抓好建设程序和“六制”的落实、工程质量和工程进度、专项资金的使用和管理等。

通过专班经常性的检查督办，及时发现问题，及时解决问题，确保我州水库除险加固工程的顺利实施。

四、州、县市两级水利部门要坚持一手抓水利事业发展，一手抓水利行业发展。

抓水利事业发展，重点是解决好民生水利问题，具体体现在将国家投资的水利项目实施好，达到建得成、管得好、用得起、长受益，把为老百姓的实事办好。

抓水利行业发展，重点是解决基层水利部门的发展问题，具体体现在为基层水利单位的生存与发展争取政策，营造环境上，多为基层水利职工办实事。要将长期以来水利部门建成的各类水利骨干工程在明确权属的基础上，切实加强维护和管理，搞好经营，充分发挥工程应有的效益和作用，既让老百姓长期得实惠，又让水利行业得到发展。

同志们，全州病险水库除险加固工程建设任务繁重，让我们共同努力，圆满完成这项光荣而艰巨的任务，为全面建设小康社会多作贡献，再立新功。